广东省广州市化工企业安全整治收获民生红利--中华人民共和国应急管理部

发表时间: 2024-10-28 21:23:10 作者: 杏彩体育官网登录入口下载安装

  “住在村里,空气中弥漫的都是臭味,油罐车来来往往,安全感都没有还提什么幸福感,但看看现在的居住环境,不仅安全,还让人舒心多了。”日前,在广东省广州市黄埔区“三条围”安全风险隐患整治搬迁安置小区——萝岗和苑小区,林冠枝站在新居阳台上望着不远处绿树成荫、湖水清澈的赢翠公园,激动不已。

  年过半百的林冠枝,是黄埔区大沙街道合庆围村的村民,与20世纪70年代建厂的中国石化集团广州石油化工总厂(以下简称“广州石化)为邻,过了大半生担惊受怕、臭味熏天的生活,如今马上搬入新居,让他的生活又有了新奔头。

  “三条围”是指黄埔区大沙街姬堂社区的新围、旧围、合庆围三个自然村。从地理位置来看,“三条围”位于广州石化炼油区和化工区之间,其中新围村南面与广州石化仅一墙之隔。紧邻厂区边界,安全防护距离不足,存在重大安全风险隐患。2015年8月,国务院安委会督查组在广州检查时,要求快速推进城市石化企业周边不符合防护距离要求的居民搬迁,切实维护群众环境权益。

  对照要求,广州市于2015年9月30日决定对“三条围”居民实行异地搬迁安置,黄埔区成立了“三条围”搬迁工作领导小组,利用黄埔区辖内的广州市保障房作为安置房源,引导社区居民通过异地集中安置方式来进行搬迁。

  如今,“三条围”715栋房屋已全部签约或拆除,陆续搬进新居的村民们脸上洋溢着满满的幸福。

  有轨电车1号线号线水西站就在小区门口,公建配套设施齐全,周边学校、图书馆、少年宫、体育中心、医院等一应俱全。近日,记者来到萝岗和苑小区,见到的许多居民都面露笑意。该小区因优越的地理位置和齐全的配套设施,被广州市民视为保障房中的“香饽饽”。

  “一遇到石化厂发生火灾、爆炸,我们就得赶紧收拾行李、拖家带口地逃难,保命要紧。”回忆起以往在村里生活的点滴,正在打扫新居的合庆围村村民黄姨感慨道。

  “靠近石化厂,安全风险隐患大,平时大家连衣服都不愿晾在外面,气味大,我们早就想搬走了。”新围村村干部秦国勋说。

  气味是村民们难以忍受的重要的因素之一,就算是刮北风的日子,气味都呛人,要是夏天刮着石化厂方向来的南风,村子就笼罩在一层气雾里,熏得人头晕,患呼吸病的人也明显增多。除了废气、噪音与粉尘外,最让“三条围”村民整天提心吊胆的,还有来自石化厂的人身安全威胁。

  2005年8月18日,广州石化焦化车间失火,火焰直冲五六十米高,附近居民被紧急疏散;2004年7月23日,广州石化位于开发区下元新村的输油管道出现泄漏后,附近地区连续发生2次起火爆炸,方圆1公里的天空均被浓烟笼罩;2005年9月间,广州石化埋藏在地下3米的输油管道发生破裂,造成柴油泄漏……当年,广州石化进驻大沙镇(现大沙街),征地最多的是大田村。建厂后,厂子慢慢的变大,村子越来越小,厂子从东、南、西三面将村子合围。

  大田村因比“三条围”整体搬离还要早,在原黄埔区政府驻地旁的三多路北面地块新建大田花园小区,居民步行至地铁5号线年完成搬迁,人居环境大大改善。

  在大田村当过10多年村长的何东成清晰记得,自从村子与广州石化相伴为邻30多年来,厂里共发生9次至10次爆炸或燃烧事故。2005年,距大田村罗氏祠堂不足200米的焦化厂失火爆炸,接下来是村北乙炔气体厂疑遭雷击发生连环爆炸。“浓烟有二三十米高,腾起的火焰一度有大田山那么高。”何东成说。

  每次石化厂发生爆炸后,村民们大多躲在村后,几小时后见没了危险,才忐忑不安地返回村里。

  2005年夏天发生爆炸时,大田村村民在政府疏引下,一度退到黄埔区体育馆暂时安顿。“村民自己带席子被子,晚上去过夜,但政府只提供住的地方,不管饭,于是很多村民在体育馆待不了几个小时,又回到了村里。”何东成说。

  大田村搬迁后,如今“三条围”的村民也完成了搬迁,曾经担惊受怕的日子成了往事,迎来的是便捷、安心、舒适的城市生活。

  临近中午,记者随“三条围”搬迁工作领导小组办公室常务副主任李森庆来到萝岗和苑小区A1栋,二楼正在给新居装空调的莫雄彬看见我们后,热情地打着招呼,并邀请李森庆上楼参观一番。

  莫雄彬是合庆围村的村民,在萝岗和苑分到一套90平方米、三室两厅的房子。刚装修好的房间还没入住,除了客厅摆着几个空调的包装箱,其余地方都空荡荡。“我们一家对安全都很重视,阳台按照物业的要求装上了防盗窗,但在侧面的逃生窗还没装上,这几天就得弄好。”莫雄彬指着阳台上的防盗窗说道。

  “这套房是用来自住的吗?感觉小区的环境怎么样?”李森庆走进卧室看了一圈,关切地问道。

  “还没决定好,我们在瑞东花园小区也分到房了,那边的条件和这边差不多,都很方便。”莫雄彬介绍,他们一家在村里有三栋楼,此次搬迁安置分到了10套房。

  据介绍,萝岗和苑A区共有10栋楼,每两栋组成一幢。每栋楼33层,每层8户,有三室两厅户型和两室两厅两种户型,有6栋作为安置房分配给“三条围”村民。

  “我们这栋楼出门就是幼儿园,楼的右边是公办的九年一贯制学校,用不着接送孩子,也不需要过多的担心出行的安全问题,不出小区,在家门口就能上完九年义务教育。”莫雄彬满脸喜悦地向记者介绍。

  原先莫雄彬的小孩在村里上小学,虽然从家步行到学校只有10多分钟,但他每天都接送,因为村里来往运输油品的罐车比较多,他十分担心孩子的出行安全。

  人居环境如此优越,但村民们一开始对搬迁仍有诸多顾虑,经过2017年、2018年的工作推进,到2019年仍有105栋房屋未能签约。

  为让搬迁工作深得人心,大沙街通过发放调查问卷、召开居民代表座谈会及征求意见会、入户走访等方式,广泛征询居民的安置意见和建议。制作《大沙街姬堂社区“三条围”

  安全隐患整治搬迁调研论证调查问卷》,逐户派发调查问卷共764份,居民参与率达95%,收到意见、建议136条。有关部门根据居民的意见建议,制定了科学合理的补偿安置方案,并分批组织约800名居民到瑞东花园等安置小区现场参观,给搬迁群众吃下了“定心丸”,如数签约搬迁。

  临走前,李森庆还跟莫雄彬交代了搬迁的后续事宜。他表示,搬迁期间,黄埔区向搬迁居民支付各类奖励款、补偿款、搬迁费、临迁费共1.32亿元,充分保障了群众的切身利益。

  从莫雄彬家里出来,记者在电梯里又遇到了从合庆围村来打扫房子的张姨。她见到李森庆后便打招呼说:“李主任,我本来住33层的,嫌太热又换到26层,但您还得帮我协调一下,门坏了,厨房也得完善一下,这套房是用来出租的,弄好一点别人才愿意租啊。”

  孩子上学、水电维修、纠纷协调……村民搬迁后,很多事仍会找搬迁办帮忙解决。李森庆表示,搬迁办对群众并没有实行一搬了之,搬迁后仍为村民的切身利益着想,当好村民进城后的“贴心管家”。

  “三条围”村民素以种植水果和农作物为业。这里出产的水果品种繁多,有荔枝、乌榄、白榄、青梅、红梅、柳橙、菠萝等,其中菠萝是名产之一,在20世纪50年代,这里设有菠萝收购站收购菠萝出口苏联。

  然而,石化厂入驻后,受粉尘、工业废水等因素的影响,“三条围”的水果变得无人问津“。果树长得挺好,但在石化厂旁种的东西,他们自己都不敢吃,更何况是卖入市场。”

  搬迁前,村内早已楼房林立,不少村民做起了“包租公”。即便如此,村民收入微薄的窘况并没有正真获得改变。虽然村里偶尔会有一些外来工租房,但房租也少得可怜,出租一栋楼一个月也收不到1000元。“石化厂旁的房子很难租出,一闻那味就头晕脑胀想吐,我以前的房子不要租金都没人住。”说起在村里的生活,村民泉叔显得有些无奈。

  泉叔是“三条围”搬迁户之一,在分房活动分得8套城市生活小区房子,现与老伴儿入住在瑞东花园一套面积逾百平方米的房子里,宽敞的卧室与大厅一尘不染,充满阳光的阳台上摆放着许多盆栽。

  据介绍,大沙街成功举办了4次“三条围”搬迁安置房分房活动,共分配安置房2100套,其中新溪二期160套、瑞东花园1092套、萝岗和苑848套。由于房源地理位置优越、配套设施齐全,每套房屋出租的月租金至少5000元,家家户户过上了名副其实的“包租公”生活。

  “和儿子住在同一栋楼里,附近就有荔枝公园和儿童公园,平时还可以去散散步。租金收入全部算起来每月有上万元,现在想买什么就买什么,不用再为经济担忧。”泉叔说,“其实我分到8套房不算多的,分到十几套的大有人在。为让大家远离隐患,区政府投入了很多,大家的生活水平、生活品质能够说是大幅度的提高。”

  据悉,黄埔区加强安全监管,推动广州石化进行技术升级,并计划将“三条围”周边用地打造成广州石化安全绿色高水平质量的发展产业基地、新材料产业园。

  “三条围”安全风险隐患整治搬迁是党委、政府为保障人民生命财产安全提供的政策红利,也是广州市化工企业安全整治的一个缩影。早在2008年,广州市政府出台《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》,鼓励一些产品没有市场,或者濒于破产的中小型国有企业从第二产业中退出来,从事第三产业。中心城区不再新建危化品生产储存企业,并关闭、搬迁相关企业300多家,极力改善了城市人居环境。

  搬迁后生活好不好?群众脸上的笑容就是答案。搬迁不仅搬进了新天地,更搬来了好日子。

  居住在石化厂周边,不仅身体被粉尘、噪音等污染源影响健康,心理上也承受着巨大压力,村民们都迫不及待地想要搬离。但老话说搬山容易搬“心”难,让村民离开祖祖辈辈生活的地方,不仅情感上难以割舍,还会改变他们世代沿袭的生产、生活方式。

  广州市委、市政府充分尊重搬迁户意愿,为搬迁户量身定制搬迁方案,不仅让村民住进了舒适便利的花园小区,还消除了他们的后顾之忧,确保这些人不仅搬得出,而且稳得住、能致富,靠房租便能过上较好的生活,小康路上一个都不掉队。